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潢政辦〔2020〕40號 潢川縣人民政府辦公室關于印發潢川縣縣域醫療中心建設工作方案的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2020-12-04 點擊數 : -

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澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

《潢川縣縣域醫療中心建設工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

潢川縣人民政府辦公室

2020年8月19日

潢川縣縣域醫療中心建設工作方案

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 為深入貫徹國家、省、市衛生健康大會精神,全面落實《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發〔2015〕70號)和《國家衛生健康委關于印發全面提升縣級醫院綜合能力工作方案(2018-2020年)的通知》(國衛醫發〔2018〕37號)等要求,依照《關于印發河南省推進縣域醫療中心建設指導意見的通知》(豫衛發[2019]1號)工作部署,著力提升縣人民醫院醫療服務能力和水平,加快縣域醫療中心建設進度,更好地滿足縣域居民健康保障需求,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實新時代衛生與健康工作方針,堅持“以人為本,服務需求,政府主導,規劃引領,上下聯動,城鄉一體,重點突破,創新推動”原則,以實施“健康中原2030” 規劃綱要為載體,著力轉觀念,提素養,強基礎;以實施縣域醫療中心建設為抓手,著力補短板,提能力,強弱項;以優化醫療衛生資源配置為動力,著力抓重點,提保障,強服務,在全縣建立起優質高效的縣域醫療衛生服務體系,為人民群眾提供全方位、全周期健康服務,助力經濟社會健康發展。

二、工作目標

按照《關于認真落實2019年度重點民生實事縣域醫療中心建設任務的通知》(豫衛醫〔2019〕15號)文件要求,做強一個龍頭,全面提升縣人民醫院醫療衛生服務能力;拉緊一條主線,全面推進緊密型縣域醫共體建設;完善一個體系,全面完善縣域醫療衛生服務體系,確保實現縣域內就診率達到90%左右的目標。

三、重點任務和職責分工

(一)重點任務

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 1.加強標準化建設。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 對標《河南省縣級醫療機構分級診療基本病種目錄(試行)》,按照《縣醫院醫療服務能力基本標準》和《縣醫院醫療服務能力推薦標準》要求,結合縣域外轉率較高的病種,進一步健全一級診療科目,不斷完善二級診療科目,使縣醫院綜合服務能力逐步達到三級醫院水平。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 2.加強專科建設。

(1)補齊薄弱專科。通過加強硬件建設、引進專業人才、開展適宜技術、與上級醫院合作等,補齊薄弱專科能力短板。重點加強兒科、精神科、老年病科、康復醫學科、傳染科、體檢科、介入科等學科建設。注重急診醫學科建設,與院前急救體系有效銜接,提升急危重癥患者搶救與轉運能力。

(2)夯實平臺專科。重點加強病理科、醫學檢驗科(臨床體液、血液,臨床微生物學,臨床化學檢驗,臨床免疫、血清學,分子生物學等專業組)、醫學影像科(X線診斷、CT診斷、磁共振成像診斷等專業組)、超聲診斷科等學科建設,提升疑難、急危重癥疾病診療能力。加強手術室建設,更新數字化診療設備,開展適宜的手術操作項目,提升技術能力。

(3)強化核心專科。以一級診療科目為核心,重點提升對縣域內常見病、多發病及地方病的診療能力。加強血液凈化中心、麻醉科、重癥醫學科、胸外科、神經外科等科室建設,完善配套設施,為重大疾病、急危重癥患者救治及術后康復提供有力支撐。

(4)打造優勢專科。進一步加強呼吸內科、神經內科、內分泌科、骨科、產科、婦科等重點專科建設,開展適宜新技術、新項目,提高內鏡、介入診療等微創技術使用比例,開展中西醫臨床協助,不斷提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 3.加強人才培養與引進。

(1)加強住院醫師規范化培訓,形成穩定、合理的專業人才梯隊。

(2)著力解決短缺專業人才問題,開展兒科、精神科、老年醫學、康復、產科 醫師、助產士及護理人才等培養培訓。

(3)采取全職引進或柔性引進人才等方式,加大對重點領域、緊缺專業、關鍵崗位的專業技術人才的引進力度。

(4)重視學科帶頭人及中青年骨干的培養,科室主任應至少具備副主任醫師任職資格。

(5)加強亞專業學科帶頭人的培養,儲備高層次臨床專科人才,逐步構建一支技術水平過硬、結構合理的人才隊伍,做到“人有專長、科有重點、院有特色"。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 4.加強基礎設施建設。

(1)加強急診樓、西院區基礎設施建設,著力打造“功能分區合理、醫療流程便捷”的“花園式"醫院;

(2)開展“健康食堂”行動,發展臨床營養學科,為患者提供健康飲食;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (3)加強衛生間建設與管理,按照“二類以上公廁”要求打造“衛生廁所”,鼓勵設置第三衛生間(家庭衛生間)。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 5.加強信息化建設。

(1)建立統一的全民健康信息平臺,實現全縣縣、鄉、村三級醫療機構的健康檔案、電子病歷、醫保及業務管理等信息系統一網聯通;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (2)信息化水平達到《電子病歷系統功能應用水平分級評價標準(2018版)》4級水平;

(3)開展遠程醫療系統建設,逐步在全縣鄉鎮衛生院開展遠程心電、遠程影像、遠程會診、遠程培訓等服務,提升基層醫療服務能力;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (4)依托區域信息平臺,建成覆蓋縣域的醫學影像、檢查檢驗(病理)、心電、消毒供應等資源共享中心。對下聯通所有鄉(鎮)衛生院,積極創造條件覆蓋村衛生室,真正讓信息多跑路、病人少跑路,持續提升滿意度。

6.推進緊密型縣域醫共體建設。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (1)組建醫共體管理委員會,統籌醫共體規劃建設、投入保障、項目實施、考核監督等重大事項。醫共體內推行行政、人員、財務、業務、績效、藥械、信息等統一管理,逐步形成服務、責任、利益、管理共同體;

(2)發揮牽頭醫療機構縣醫院龍頭帶動作用,統籌管理醫共體內醫療服務、公共衛生服務、醫養結合等工作,為轄區內居民提供安全有效、協同持續、方便可及的醫療衛生服務;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (3)醫共體內各醫療機構在規章制度、技術規范、人員培訓、質量控制、績效考核等方面執行統一標準。

7.加強醫療質量安全體系建設。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (1)認真落實《醫療質量管理辦法》、《醫療質量安全核心制度要點(2018年版)》要求,加強制度建設,完善工作機制,持續改進醫療質量;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (2)牢固樹立依法執業意識,嚴格落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療技術臨床應用管理辦法》、《處方管理辦法》、《醫院感染管理辦法》等要求,切實履行主體責任;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (3)落實患者安全目標和醫療安全事件報告預警制度,建立臨床科室醫療安全上報、反饋與改進機制;

(4)縣域醫療中心承擔醫療質量監管職責,逐步實現醫共體內醫療質量同質化。

8.加強現代醫院管理制度建設。

(1)高度重視現代醫院管理制度建設,通過走出去引

進來的模式,主動與三級醫院對接,建立幫帶聯系,開闊視野,學習先進管理理念,使醫院管理水平與省市級醫院接軌,達到先進水平;

(2)制定醫院章程,深化醫療服務供給側結構性改革;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (3)運用現代化的管理理念和方法,在人才培養、資源整合、診療水平、質量安全等方面創新實踐;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (4)完善績效改革,充分調動醫務人員積極性,規范醫療服務行為,推動高質量發展。

(二)工作職責

1.縣衛健委

(1)強化行業管理,注重全縣醫療質量安全體系建設,促進診療服務質量持續改進和提高;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (2)積極協調有關部門幫助縣人民醫院解決在縣域醫療中心建設中遇到的實際問題,確保縣域醫療中心建設有力、有序、有效推進;

(3)創新監管方式和模式,建立起對醫共體行之有效的考核評估指標體系。

2.縣編辦

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 創新衛生系統事業單位編制管理,暢通專業技術人才流通渠道,加大支持保障力度,統籌解決好人才引進和人員編制問題。

3.縣發改委

(1)加快推進醫療服務價格改革,建立規范、科學、高效的醫療服務價格動態調整機制,進一步完善分類管理、動態調整、多方參與的價格形成機制。

(2)改革新增醫療服務價格項目管理方式,改進審批管理辦法,促進醫療新技術新項目新方法盡快應用于臨床。

4.縣財政局

(1)深化醫院補償機制改革,建立醫療衛生機構維護公益性、調動積極性、保障可持續性的運行新機制;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (2)加大財政投入和保障力度,整合資金優先支持縣域醫療中心建設;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (3)落實對公立醫院的財政保證責任,確保同級財政政策性補償及時撥付到位;

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (4)加強財政投入資金監管,充分發揮資金使用的效益。

5.縣人社局

(1)簡化手續,暢通專業人才流動渠道,推動人事代理工作。

(2)全面實行崗位管理,指導縣醫院在專業技術崗位結構比例內,自主確定職稱評審計劃,完善專業職稱晉升類別。

6.縣醫保局

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (1)按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則,逐步理順醫療服務比價關系,重點提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格,適當降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (2)充分發揮醫保制度的基礎性作用,制定合理政策,限制轉診條件,保證醫保資金安全,嚴格落實90%患者不出縣的目標。

(3)按照醫保基金“以收定支、收支平衡、略有結余"的原則,對醫共體推進實施醫保總額控制下的復合付費方式改革。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (4)完善與醫保總額控制、醫共體建設相適應,以基金收支平衡、合理診治、雙向轉診、健康管理、群眾滿意度等為重點的考核評價體系。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (5)創新監管方式,嚴厲打擊欺詐騙保違法違紀行為。

7.縣市場監督局

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (1)落實采購“兩票制”,降低成本,保障供應;

(2)在優先使用基本藥物的前提下,探索縣、鄉、村三級

在目錄、議價、采購、配送四方面統一。

8.縣工信局

實施臨床短缺藥品清單報備制,對清單內品種評估后實行定點儲備采購供應。

9.縣人民醫院

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (1)作為項目實施主體單位,及時制定具體實施方案,排出工作計劃和時間表,嚴格按照時間節點推進工作落實,確保按時完成項目建設任務;

(2)建立臨床使用藥品目錄管理制度,對目錄內藥品根據實際應用進行動態調整,及時拉出短缺藥品清單并上報相關部門;

(3)落實“兩個允許”,以知識價值為導向,按照“多勞多得,優績優酬”原則,完善績效工資分配制度,吸引和穩定人才。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(4月底以前)

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 成立項目建設領導小組,制定《潢川縣縣域醫療中心建設工作方案》,在不同層面組織學習,宣傳相關政策和建設內容及要求,為工作推進清除思想障礙。

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (二)組織實施階段(5月-11月上旬)

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 將《潢川縣縣域醫療中心建設工作方案》細化到各個職能科室,量化到各個時間節點,嚴格按照工作計劃安排抓推進、抓落實。縣政府督查室加大對省民生實事的督促落實力度,定期通報工作進展情況,及時了解存在的問題和困難,督促有關部門按照職責分工解決問題。

(三)自查評估階段(11月中下旬)

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 由潢川縣縣域醫療中心建設工作領導小組牽頭,對縣域醫療中心各項任務完成情況進行驗收前初評,對完成質量進行綜合評估,查漏補缺,提升成果,確保順利通過驗收。

五、工作要求

澳门今天开码结果626965_澳门六和合开奖结果_澳门合彩开彩结果2021 (一)高度重視,明確責任。縣域醫療中心建設工作領導小組各成員單位要高度重視此項工作,嚴格落實工作責任,強力推進縣域醫療中心建設工作。縣人民醫院作為項目實施單位,要實行“一把手總負責,主管院長具體負責”的工作機制,做到件件有人管,一級抓一級,層層抓落實,確保工作落到實處。

(二)深入一線,強化督導。縣域醫療中心建設工作領導小組要定期到縣醫院進行調研和工作督導,對各項工作提要求、提意見,現場解決工作中出現的問題和困難,確保縣域醫療中心建設工作嚴格按照時間節點穩步推進。

(三)狠抓落實,從嚴追責。各相關責任單位要嚴格按照工作任務分工,認真落實本職工作,縣域醫療中心建設領導小組將根據現場工作督導和檢查情況,對工作執行不力或沒有按照時間節點完成建設任務的單位和個人進行約談和問責,對影響潢川縣縣域醫療中心建設工作大局的,將從嚴從重處罰。

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